Impacto de la ley nacional de bosques nativos sobre su conservación
Provincias de Chaco, Formosa, Salta y Santiago del Estero
DOI:
https://doi.org/10.48162/rev.55.023Palabras clave:
deforestación, OTBN, conservación de bosques, legislación ambientalResumen
En los últimos 30 años se produjo en la región chaqueña una expansión agropecuaria muy importante que transformó más de 6 millones de hectáreas de bosques nativos, proceso que se dio con bajo o nulo planeamiento y control estatal. A fines de 2007 fue sancionada la ley nacional N° 26.331 de “Presupuestos mínimos de protección ambiental de los bosques nativos”, que suspendió los nuevos desmontes hasta que las provincias elaborasen el ordenamiento territorial de sus bosques nativos (OTBN). En este estudio se evaluó si la política de conservación de bosques nativos es apropiada para asegurar su preservación y manejo sustentable. Se realizó la revisión y análisis de la ley nacional N° 26.331 y de las distintas leyes provinciales de OTBN del Chaco, Formosa, Salta y Santiago del Estero, sus decretos y resoluciones asociados. Al considerar la superficie de bosque que cada provincia asignó a las categorías de conservación y las actividades que se permiten en ellas, se pudo estimar que más de 8 millones de hectáreas de bosques que han sido asignados a una categoría que no permite su transformación, en la práctica no quedan protegidos.
Citas
ADÁMOLI, J., GINZBURG, R., & TORRELLA, S. (2011). Escenarios productivos y ambientales del Chaco Argentino: 1977-2010. Buenos Aires: Editorial Fundación Producir Conservando.
AGUIAR, S., MASTRANGELO, M., GARCÍA COLLAZO, M., CAMBA SANS, G., MOSSO, C., CIUFFOLI, L., . . . VERÓN, S. (2018). ¿Cuál es la situación de la Ley de Bosques en la Región Chaqueña a diez años de su sanción? Revisar su pasado para discutir su futuro. Ecología Austral, 28, 400-417.
AGUIAR, S., TEXEIRA, M., PARUELO, J., & ROMÁN, M. (2016). Conflictos por la tenencia de la tierra en la provincia de Santiago del Estero y su relación con los cambios en el uso de la tierra. En M. Román, & M. González (Edits.), Transformaciones agrarias argentinas durante las últimas décadas. Una visión desde Santiago del Estero y Buenos Aires (págs. 199-225). Buenos Aires, Argentina: Editorial Facultad de Agronomía.
ARRIAGA, P., CHENGYUAN, X., & GINZBURG, R. (2021). Forest loss and fragmentation in the context of the territorial ordering law in the Chaco region. An application case of remote sensing assessment in Formosa, Argentina. Global Ecology and Conservation, ISSN: 2351-9894. doi:https://doi.org/10.1016/j.gecco.2021.e01846
BARSKY, O., & GELMAN, J. (2001). Historia del agro argentino. Buenos Aires: Grijalbo-Mondadori.
BOLETTA, P., RAVELO, A., PLANCHUELO, A., & GRILLI, M. (2006). Assessing deforestation in the Argentine Chaco. Forest Ecology and Management, 228, 108-114.
CAMBA SANS, G., AGUIAR, S., VALLEJOS, V., & PARUELO, J. (2018). Assessing the effectiveness of a land zoning policy in the Dry Chaco. The Case of Santiago del Estero, Argentina. Land Use Policy, 70, 313-321.
CARNEVALE, N., ALZUGARAY, C., & DI LEO, N. (2007). Estudio de la deforestación en la Cuña Boscosa santafesina mediante teledetección espacial. Quebracho, 14, 47-56.
COSTANTINO, A. (2016). ¿Quiénes son y para qué? el proceso de extranjerización de la tierra en argentina a partir de 2002. Ambiente y Sostenibilidad, 5, 43-56.
DE DIOS, R. (2006). Expansión agrícola y desarrollo local en Santiago del Estero. VII Congreso Latinoamericano de Sociología Rural. Quito, Ecuador.
FAINGERCH, M., VALLEJOS, M., TEXEIRA, M., & MASTRANGELO, M. (2021). Land privatization and deforestation in a commodity production frontier. Conservation Letters, 14(4), e12794.
FAO. (2012). Global forest land-use change 1990-2005. FAO. Roma: FAO Forestry Paper.
FISCHER, J., & LINDENMAYER, D. (2007). Landscape modification and habitat fragmentation: a synthesis. Global Ecology and Biogeography, 16, 265-280.
FOLEY, J., DEFRIES, R., ASNER, G., BARFORD, C., BONAN, G., CARPENTER, S., . . . SNYDER, P. (2005). Global consequences of land use. Science, 309, 570-574.
GARCÍA COLLAZO, M., PANIZZA, A., & PARUELO, J. (2013). Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos: Resultados de la Zonificación realizada por provincias del Norte argentino. Ecología Austral, 23, 97-07.
GARCÍA COLLAZO, M., & PARUELO, J. (2014). Ordenamiento territorial de bosques nativos en Argentina: Resultados de la zonificación en Argentina. En J. Paruelo, E. Jobbágy, P. Laterra, H. Diéguez, & M. García Collazo (Edits.), Ordenamiento Territorial: Conceptos, Metodologías y Experiencia. Buenos Aires: FAO, Ministerio de Agricultura, Facultad de Agronomía, UBA. Recuperado el 4 de Octubre de 2019, de http://www.fao.org/3/a-i4195s.pdf
GASPARRI, N., & GRAU, H. (2009). Deforestation and fragmentation of Chaco dry forest in NW Argentina (1972-2007). Forest Ecology and Management, 258, 913-921.
GINZBURG, R. (2019). La expansión agrícola y el cambio de uso de la tierra en la región chaqueña a diferentes escalas. Tesis de doctorado, Universidad de Buenos Aires. Argentina.
GINZBURG, R., TORRELLA, S., & ADÁMOLI, J. (2012). Las cortinas forestales de bosque nativo, ¿son eficaces para mitigar los efectos de la expansión agrícola? Revista de la Asociación Argentina de Ecología de Paisajes, 3, 34-42.
GOLDFARB, L., & VAN DER HAAR, G. (2016). The moving frontiers of genetically modified soy production: shifts in land control in the Argentinian Chaco. The Journal of Peasant Studies, 43, 562-582.
GRAU, H., & AIDE, T. (2008). Globalization and land-use transitions in Latin America. Ecology and Society, 13.
GRIFFITHS, N., BONO, J., GARCÍA COLLAZO, M., & TAURIAN, M. (2014). Situación de los Ordenamientos Territoriales de Bosques Nativos en la Región Chaqueña - Ley Nº 26.331. Primer Congreso Internacional de Gran Chaco Americano. Santiago del Estero, Argentina.
HANSEN, M., POTAPOV, P., MOORE, R., HANCHER, M., TURUBANOVA, S., TYUKAVINA, A., & THAU, D. (2013). High-resolution global maps of 21st-century forest cover change. Science, 342, 850-853.
HOYOS, L., CINGOLANI, A., ZAK, M., VAIERETT, M., GORLA, D., & CABIDO, M. (2012). Deforestation and precipitation patterns in the arid Chaco forests of central Argentina. Applied Vegetation Science, 16, 260-271.
KEHOE, L., ROMERO-MUÑOZ, A., POLAINA, E., ESTES, L., KREFT, H., & KUEMMERLE, T. (2017). Biodiversity at risk under future cropland expansion and intensification. Nat. Ecol. Evol, 1, 1129-1135.
KLIGER, M. (2018). Eficacia del esquema de habilitación de nuevos predios agropecuarios y la obligación de dejar cortinas forestales, en la conservación del bosque nativo. Tesis de Licenciatura. EGE, FCEN, UBA., Buenos Aires.
LAURANCE, W. (2014). Contemporary drivers of habitat fragmentation. Global Forest Fragmentation.
NACIONES UNIDAS. (2019). Población. Recuperado el 4 de Octubre de 2019, de https://www.un.org/es/sections/issues-depth/population/index.html
NEWBOLD, T., HUDSON, L., HILL, S., CONTU, S., LYSENKO, I., SENIOR, R., & DAY, J. (2015). Global effects of land use on local terrestrial biodiversity. Nature, 520(7545), 45-50.
NOLTE, C., GOBBI, B., DE WAROUX, Y., PIQUER-RODRÍGUEZ, M., BUTSIC, V., & LAMBIN, E. (2017). Decentralized Land Use Zoning Reduces Large-scale Deforestation in a Major Agricultural Frontier. Ecological Economics, 136, 30-40.
PIQUER-RODRÍGUEZ, M., TORELLA, S., GAVIER-PIZARRO, G., VOLANTE, J., SOMMA, D., GINZBURG, R., & KUEMMERLE, T. (2015). Effects of past and future land conversions on forest connectivity in the Argentine Chaco. Landscape Ecology, 30, 817-833.
SEGHEZZO, L., VENENCIA, C., BULIUBASICH, E., IRIBARNEGARAY, M., & VOLANTE, J. (2017). Participatory, MultiCriteria Evaluation Methods as a Means to Increase the Legitimacy and Sustainability of Land Use Planning Processes. The Case of the Chaco Region in Salta, Argentina. Environmental Management, 59, 307-324.
SEGHEZZO, L., VOLANTE, J., PARUELO, J., SOMMA, D., BULIUBASICH, E., RODRÍGUEZ, H., & HUFTY, M. (2011). Native Forests and Agriculture in Salta (Argentina). Conflicting Visions of Development. The Journal of Environment and Development, 20, 251-277.
TORRELLA, S., OAKLEY, L., GINZBURG, R., ADÁMOLI, J., & GALETTO, L. (2011). Estructura, composición y estado de conservación de la comunidad de plantas leñosas del bosque de tres quebrachos en el Chaco Subhúmedo Central. Ecología Austral, 21, 179-188.
UMSEF. (2021). Monitoreo de la superficie de bosque nativo de la República Argentina. Tomo I, Unidad de Manejo del Sistema de Evaluación Forestal, Dirección Nacional de Bosques, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación, Buenos Aires.
VALLEJOS, M., VOLANTE, J., MOSCIARO, M., VALE, L., BUSTAMANTE, M., & PARUELO, J. (2015). Transformation dynamics of the natural cover in the Dry Chaco ecoregion: a plot level geo-database from 1976 to 2012. Journal of Arid Environments, 123, 3-11.
VOLANTE, J., ALCARAZ-SEGURA, D., MOSCIARO, M., VIGLIZZO, E., & PARUELO, J. (2012). Ecosystem functional changes associated with land clearing in NW Argentina. Agriculture, Ecosystem & Environment, 154, 12-22.
VOLANTE, J., MOSCIARO, J., MORALES POCLAVA, M., VALE, L., CASTRILLO, S., SAWCHIK, J., . . . PARUELO, J. (2015). Expansión agrícola en Argentina, Bolivia, Paraguay, Uruguay y Chile entre 2000-2010. Caracterización espacial mediante series temporales de índices de vegetación. Revista de Investigaciones Agropecuarias. Recuperado el 7 de Octubre de 2019, de http://ria.inta.gob.ar/trabajos/expansion-agricola-en-argentina-bolivia-paraguay-uruguay-y-chile-entre-2000-2010
ZAK, M., CABIDO, M., & HODGSON, J. (2004). Do subtropical seasonal forests in the Gran Chaco, Argentina, have a future? Biological Conservation, 120, 589-598.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2022 Ruben Ginzburg, Sebastián Torrella
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 3.0.
La revista Proyección establece las siguientes condiciones de publicación para los/as autores/as:
- Los/as autores/as conservan los derechos de autor y ceden a la revista el derecho de publicación bajo la Licencia Creative Commons Atribución-No Comercial-CompartirIgual 3.0 No portada (CC BY-NC-SA 3.0) que permite a terceros copiar, distribuir, exhibir y ejecutar la obra citando siempre la fuente y los datos de autoría según la norma prevista por la Revista Proyección. Esta licencia no permite el uso de la obra con fines comerciales.
- Todos los trabajos publicados por Proyección, Estudios Geográficos y de Ordenamiento Territorial serán bajo la modalidad de gratuidad para autores/as y lectores/as.
