La Urbanización Cerrada Polderizada Puertos de Escobar: el conflicto socio-ambiental inminente
DOI:
https://doi.org/10.48162/rev.55.035Palabras clave:
Delta del Paraná, Humedales, vulnerabilidad ambiental, Ordenamiento Territorial, inundaciónResumen
El presente artículo reconoce como problema de investigación principal, la forma en que fueron incorporadas planicies inundables como nueva oferta urbanística del Bajo Delta del río Paraná pertenecientes al partido de Escobar de la provincia de Buenos Aires, Argentina. En este tipo de espacios costeros, el tipo de urbanizaciones cerradas responde a la tipología de Urbanizaciones Cerradas Polderizadas (UCP). La construcción de las mismas se caracteriza por la transformación de la topografía natural de los bajos inundables mediante rellenamiento de tierras y obras de coronamiento perimetral o terraplenes para cumplir con la cota permitida (superior a los 3.75 metros) establecida por el marco regulatorio urbanístico, ambiental e hidráulico. Se propone presentar los efectos del espacio intervenido por la UCP Puertos impulsada y aprobada por el Plan Estratégico del municipio de Escobar sobre los humedales del Bajo Delta del río Paraná. Las Tecnologías de la Información Geográfica (TIG), permitieron identificar las vulnerabilidades presentes en una interface del sistema fluvial y predecir la respuesta dialéctica entre el medio natural y los instrumentos técnicos utilizados para la creación de suelo urbanizable sobre el sistema de los humedales ribereños.
Citas
AUGE, M. (2019). El agua subterránea en los humedales. Impacto de los pólderes. Buenos Aires: Academia Argentina de Ciencias del Ambiente.
BALAY, M. (1961). El Río de la Plata entre la atmósfera y el mar. Buenos Aires: Servicio de Hidrografía Naval.
BARROS, V et al. (2005). El Cambio Climático y costa argentina del Río de la Plata. Buenos Aires: Fundación Ciudad.
BARROS, V.; MENÉNDEZ, A.; NATENZON, C.; CODIGNOTTO, J.; KOKOT, R.; y BISCHOFF, S. (2005). El cambio climático y la Costa Argentina del Río de la Plata. Buenos Aires: Fundación Ciudad.
BARSKY, A. (2005). El periurbano productivo, un espacio en constante transformación. Introducción al estado del debate, con referencias al caso de Buenos Aires. Scripta Nova, Revista electrónica de geografía y ciencias sociales, IX(194). Recuperado el 2 de marzo de 2022, de https://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-194-36.htm
BARSKY, A. (2007). La agricultura de “cercanías” a la ciudad y los ciclos del territorio periurbano. Reflexiones sobre el caso de la Región Metropolitana de Buenos Aires. En A. Svetlitza de Nemirovsky (Coordinadora), Globalización y Agricultura periurbana en Argentina. Escenarios, recorridos y problemas. (págs. 15-30). Buenos Aires, Argentina: FLACSO.
BERRI, G. (2001). Hidrometeorología de las inundaciones en la Argentina y en el AMBA. En Kreimer, A et al, Inundaciones en el Área Metropolitana de Buenos Aires (págs. 74-90). Washington, D.C. 20433, EE.UU: Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento / Banco Mundial.
BIDEGAIN, M.; CAFFERA, F.R.M.; BLIXEN; PSHENNOKOV, V.; LAGOMARSINO, J.J.; FORBES, E.A. y NAGY, G.J. (2006). Tendencias climáticas, hidrológicas y oceanográficas en el Río de la Plata y costa uruguaya. En Barros, V et al, El cambio climático en el Río de la Plata (págs. 137-143). Buenos Aires: CIMA.
BISCHOFF, S. (2005). Inundaciones en la línea de costa. Buenos Aires: Informe final Vulnerabilidad de la zona costera. Argentina: Segunda comunicación de cambio climático. Fundación Torcuato Di Tella.
BO, R. y QUINTANA, R. (2013). Sistema 5E-Humedales del Delta del Paraná. En Benzaquén, L et al, Inventario de los humedales de Argentina. Sistemas de paisajes de humedales del Corredor Fluvial Paraná-Paraguay. Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. Buenos Aires: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. Proyecto GEF 4206 – PNUD ARG/10/003.
BO, R. y QUINTANA, R. (2017). 5ª Subregión Ríos, esteros, bañados y lagunas del río Paraná. En Daniel E. Blanco et al., Regiones de humedales de la Argentina. Buenos Aires: Fundación para la conservación y el Uso Sustentable de los Humedales.
BO, R.; REEVES, C.; MASSA, E. (2021). El cambio climático en el Delta del río Paraná. Información básica y propuestas para pobladores, productores ganaderos y organismos de gestión de la región. Buenos Aires: Quintana, R. Serie Ganadería en Humedales. Recuperado el 6 de marzo de 2023, de https://lac.wetlands.org/wp-content/uploads/sites/2/dlm_uploads/2021/12/Cambio-Climatico-en-el-Delta-del-Parana2021.pdf
BONFILS, C. (1962). Los suelos del Delta del Río Paraná. Factores generadores, clasificación y uso. (S. d. (INTA), Ed.) Revista de investigaciones agrícolas.
BOTANA, M. I., D’AMICO, G. y PÉREZ BALLARI, A. (2012). Áreas naturales protegidas. Problemáticas ambientales derivadas de la construcción de urbanizaciones cerradas. En P. P. Narodowski, La privatopía sacrílega. Efectos del urbanismo privado en humedales de la cuenca baja del río Luján (págs. 165-184). Buenos Aires: Imago Mundi.
CARRASCO, M. (2018). El marco normativo del ordenamiento territorial y las políticas públicas municipales en relación al avance de las urbanizaciones cerradas sobre tierras de uso agropecuario, valles de inundación y humedales del Partido de Escobar, Provincia de Buenos Aires. Buenos Aires: Tesis de maestría. Recuperado el 9 de marzo de 2023, de http://ri.agro.uba.ar/files/download/tesis/maestria/2018carrascomaribeladriana.pdf
CAVALLOTTO, J. (2013). La génesis del Delta del Paraná en el contexto del Río de la Plata. En Kalesnik, F et al (Ed.), Delta del Paraná: Historia, presente y futuro. (págs. 142-146). San Fernando: Simposio Científico Académico Delta del Paraná.
CENTRO DE INVESTIGACIÓN SOCIAL. (2019). Relevamiento de asentamientos informales (2013-2016). Buenos Aires: TECHO Argentina. Recuperado el 10 de abril de 2022, de https://mapa.poblaciones.org/map/6001/#/@-34.639822,-58.451115,10z/l=9401!v1!w0
CICCOLELLA, P. (1999). Globalización y dualización en la Región Metropolitana de Buenos Aires. Grandes inversiones y reestructuración socioterritorial en los años 90. EURE, Vol. 25, N°76, 5-27.
CICCOLELLA, P. (2012). Revisitando la Metrópolis Latinoamericana más allá de la globalización. riURB Revista Iberoamericana de urbanismo. Nº 8, Buenos Aires procesos metropolitanos, 9-21.
CICCOLELLA, P. y BAER, L. (2008). Buenos Aires tras la crisis: ¿Hacia una metrópolis más integradora o más excluyente? Ciudad y Territorio: Estudios Territoriales. N° 158, Vol. XL, 641-660. Recuperado el 2 de marzo de 2022, de https://recyt.fecyt.es/index.php/CyTET/article/view/75892
CICCOLELLA, P. y VECSLIR, L. (2012). «Editorial: Transformaciones territoriales recientes y reestructuración metropolitana en Buenos Aires. Revista Iberoamericana de Urbanismo, 2012, Núm. 08, 1-7. Recuperado el 2 de marzo de 2022, de https://raco.cat/index.php/RIURB/article/view/267926
CODIGNOTTO, J. (1990). Avance del delta del Paraná y la isla Martín García. Actas. XI Congreso Geológico Argentino, (págs. 272-275). San Juan.
CODIGNOTTO, J. (1996). El delta del Paraná y el estuario del Río de la Plata. XIII Congreso Geológico Argentino y III Congreso de Exploración de Hidrocarburos. Excursión Geológica Intracongreso Isla Martín García. Buenos Aires.
CODIGNOTTO, J. (2005a). Tendencia de avance del frente del delta. Informe final Vulnerabilidad de la zona costera. Argentina: Segunda comunicación de cambio climático. Fundación Torcuato Di Tella.
CODIGNOTTO, J. (2005b). Erosión de zonas ribereñas costeras. Informe final Vulnerabilidad de la zona costera. Argentina: Segunda comunicación de cambio climático. Fundación Torcuato Di Tella.
CODIGNOTTO, J. (2009). Evolución geológica del Delta del río Paraná. Recuperado el 13 de mayo de 2009, de http://www.agencia.mincyt.gob.ar/frontend/agencia/post/827
CODIGNOTTO, J. (2019). Ascenso del mar y evolución del Delta. En Auge, M. et al, Los humedales: su importancia para el ambiente humano. Buenos Aires: Academia Argentina de Ciencias del Ambiente.
CODIGNOTTO, J. y MEDINA, R. (2005). Morfodinámica del Delta del Río Paraná y su vinculación con el Cambio Climático. XVI Congreso Geológico Argentino, Tomo III, (págs. 651-656). La Plata.
CODIGNOTTO, J. y MEDINA, R. (2011). Evolución geomorfológica del delta del Paraná. En Quintana, R et al. (eds.), El Patrimonio Natural y Cultural del Bajo Delta Insular del Rio Paraná. Bases para su conservación y uso sostenible (págs. 66-75). Buenos Aires: Aprendelta.
CODIGNOTTO, J., HERRERA, C. y AIELLO, C. (1996). Río de La Plata: fenómenos antrópicos geodinámicos y legislación sobre uso costero. Actas Asociación Argentina de Geología Aplicada a la Ingeniería, (págs. 82-93). Buenos Aires.
COMITÉ INTERGUBERNAMENTAL COORDINADOR DE LOS PAÍSES DE LA CUENCA DEL PLATA (CIC Cuenca del Plata). (2019). Hidroclimatología de la Cuenca del Plata. Buenos Aires: Programa Marco para la gestión sostenible de los recursos fídricos de la Cuenca del Plata, en relación con los efectos de la variabilidad y el cambio climático. Versión preliminar. Recuperado el 6 de marzo de 2023, de https://cicplata.org/wp-content/uploads/2016/12/hidroclimatologia-de-la-cuenca-del-plata.pdf
DE AZKUE y FIORE, M. (2021). Tendencia relativa del nivel medio del Río de la Plata entre 1905 y 2020. (págs. 2-7). Buenos Aires: III Jornadas Internacionales y V Nacionales de Ambiente. Soberanía y gestión de los bienes naturales comunes. 12, 13 y 14 de mayo de 2021. Recuperado el 6 de marzo de 2023, de https://jornadasambiente-tes.unahur.edu.ar/tendencia-relativa-del-nivel-medio-del-rio-de-la-plata-entre-1905-y-2020/
DE GRANDE, P. (2019). Urbanizaciones cerradas. Buenos Aires: Poblaciones. Plataforma abierta de datos espaciales de población de la Argentina. Recuperado el 11 de abril de 2022, de https://mapa.poblaciones.org/map/7001
DE GRANDE, P. (2021). Precenso de viviendas 2020. Buenos Aires: Poblaciones. Plataforma abierta de datos espaciales de población de la Argentina. Recuperado el 10 de abril de 2022, de https://mapa.poblaciones.org/map/67001
DE GRANDE, P. y SALVIA, A. (2022). Cartografía provincial Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. Buenos Aires: Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR-CONICET). Recuperado el 10 de abril de 2022, de https://mapa.poblaciones.org/
DIRECCIÓN PROVINCIAL DE ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL. (2022). Zonificación según usos del suelo por partido. La Plata: Visualizador urBAsig. Departamento de Sistemas de Información Geográfica,Dirección Provincial de Ordenamiento Urbano y Territorial. Recuperado el 2 de marzo de 2022, de https://urbasig.gob.gba.gob.ar/urbasig/
FABRICANTE, I., MINOTTI, P. y P. KANDUS. (2015). Urbanizaciones Cerradas en Humedales: Análisis espacial en el Delta del Paraná y en las llanuras aluviales de sus principales tributarios en Sector continental de la provincia de Buenos Aires. Argentina. Buenos Aires: Fundación Humedales / Wetlands International / LETyE / 3iA / UNSAM. Fundación Humedales.
FERNÁNDEZ, S., KOCHANOWSKY, C. y VALLEJO, N. (2012). Urbanizaciones cerradas en humedales de la cuenca baja del río Luján. Características locacionales y dimensiones del fenómeno. En P. y. Pintos, La privatopía sacrílega. Efectos del urbanismo privado en humedales de la cuenca baja del río Luján (págs. 85-121). Buenos Aires: Imago Mundi.
GONZALEZ, N. (2005). Los ambientes hidrogeológicos de la provincia de Buenos Aires. En de Barrio et al. (Eds.), Geología y recursos Minerales de la Provincia de Buenos Aires. La Plata: Relatorio del XVI Congreso Geológico Argentino.
HERRERA, C. (1993). Evolución holocena en sectores de la costa bonaerense del estuario del Río de la Plata. Buenos Aires: Tesis de Licenciatura. Universidad de Buenos Aires.
HERZER, H. y FEDEROVISKY, S. (1994). Las políticas municipales y las inundaciones en Buenos Aires. En Desastres y sociedad. Tragedia, cambio y desarrollo (págs. 34-57). Panamá: Red de Estudios sociales en prevención de desastres en América Latina. LA RED.
INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL (IGN). (2017a). Modelo Digital de Elevaciones Aerofotogramétrico del sector AMBA. Buenos Aires: IGN.
INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL (IGN). (2017b). Comparación de orígenes altimétricos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Buenos Aires: IGN. Recuperado el 1 de marzo de 2022, de https://ramsac.ign.gob.ar/posgar07_pg_web/documentos/Vinculacion_altimetrica_IGN_CABA.pdf
IRIONDO, M. (1980). Esquema evolutivo del Delta del Paraná durante el Holoceno. Simposio sobre Problemas Geológicos del Litoral Atlántico Bonaerense. Resúmenes, (págs. 73-88). Mar del Plata.
IRIONDO, M. (2005). El complejo litoral en la desembocadura del río Paraná. En Relatorio. XVI Congreso Geológico Argentino, & de Barrio et al (Ed.), Geología y recursos Minerales de la Provincia de Buenos Aires (págs. 255-264). Buenos Aires: Asociación Geológica Argentina.
IRIONDO, M. (2016). Introducción a la Geología. Buenos Aires: Brujas.
KANDUS, P. y MINOTTI, P. (2010). Distribución de terraplenes y áreas endicadas en la región del Delta del Paraná. En D. y. Blanco, Endicamientos y terraplenes en el Delta del Paraná. Situación, efectos ambientales y marco jurídico (págs. 15-32). Buenos Aires: Fundación para la Conservación y el Uso Sustentable de los Humedales.
KOKOT, R. y CODIGNOTTO, J. (2014). Geología y Geomorfología del Delta del Paraná. En Athor, J. et al, El Delta Bonaerense – Naturaleza, conservación y patrimonio cultural. (págs. 23-37). Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Fundación de Historia Natural Félix de Azara.
LAVELL, A. (2005). Los conceptos, estudios y práctica en torno al tema de los riesgos y desastres en América Latina: evolución y cambio, 1980-2004: El rol de la red, sus miembros y sus instituciones de apoyo. Buenos Aires: FLACSO - Secretaria General.
LOPEZ, R. y MARCOMINI, S. (2011). Problemática costera de Buenos Aires. En López, R y Marcomini, S (Comp.), Problemática de los ambientes costeros. Sur de Brasil, Uruguay y Argentina (págs. 109-128). Buenos Aires: Croquis.
LUCIONI, N. (2022). El crecimiento de las urbanizaciones cerradas polderizadas en humedales del Bajo Delta del río Paraná, sus efectos sobre la vulnerabilidad ambiental, 2000-2020. El caso de la Urbanización Cerrada Polderizada Puertos, partido de Escobar (Tesis de posgrado). Ensenada: Tesis de Doctorado en Geografía. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación. Recuperado el 25 de febrero de 2023, de https://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/tesis/te.2413/te.2413.pdf
LUGO, A. y MORRIS, G. (1982). Los Sistemas Ecológicos y la Humanidad. Washington: OEA.
MARCOMINI, S. y LOPEZ, R. (2011). La problemática ambiental del estuario del Río de la Plata y Delta del Paraná. En López, R. y Marcomini, S. (Comp.), Problemática de los ambientes costeros. Sur de Brasil, Uruguay y Argentina (págs. 129-143). Buenos Aires: Croquis.
MARCOMINI, S., TRIPALDI, A., LEAL, P, LOPEZ, R., ALONSO, M. S., CICCIOLI, P., QUESADA, A. y BUNICONTRO, P. (2018). Morfodinámica y sedimentación de un sector del frente deltaico del Paraná entre los años 1933 y 2016, provincia de Buenos Aires, Argentina. Revista de la Asociación Geológica Argentina N° 75, 1-16.
MENENDEZ, A. y RE, M. (2005). Características hidrológicas de los ríos Paraná y de la Plata. Buenos Aires: Informe final Vulnerabilidad de la zona costera. Argentina: Segunda comunicación de cambio climático. Fundación Torcuato Di Tella.
MENENDEZ, A., RE, M. y KIND, M. (2005). Efectos del cambio climático en la hidrología media y extrema de los ríos Paraná y de la Plata. Informe final Vulnerabilidad de la zona costera. Argentina: Segunda comunicación de cambio climático. Fundación Torcuato Di Tella.
MERLINSKY, G. (2020). Introducción. Cosmopolíticas de lo común. En Merlinsky, G. (Comp.), Cartografías del conflicto ambiental en la Argentina III. 1ª ed. Fundación CICCUS (págs. 11-25). Buenos Aires: Fundación CICCUS.
MINOTTI, P., GRINGS, F. y BORRO, M. (2010). Amortiguación de inundaciones. En Kandus, P. Morandeira, N. y Schivo, F .(Eds.), Bienes y servicios ecosistémicos de los humedales del Delta del Paraná. Fundación para la Conservación y el Uso Sustentable de los Humedales. Buenos Aires, Argentina.
ORDENANZA MUNICIPAL 4812. (2010). Anexo I. Plan Estratégico de Escobar. Municipalidad de Escobar. Recuperado el 1 de febrero de 2022, de https://normas.gba.gob.ar/documentos/xq6qgtjB.pdf
PARKER, G. y MARCOLINI, S. (1992). Geomorfología del Delta del Paraná y su extensión hacia el Río de la Plata. Revista de la Asociación Geológica Argentina 47 , 243-249.
PINTOS, P. (2011). La praxis del urbanismo neoliberal en humedales de la cuenca baja del Rio Lujan. Recuperado el 2 de marzo de 2022, de https://unlp.academia.edu/PatriciaPintos
PINTOS, P. (2020). Humedales en disputa a las puertas de Buenos Aires. Comunes urbanos, espacialidades injustas y conflicto. En Merlinsky, G (Comp.), Cartografías del conflicto ambiental en la Argentina III (págs. 29-53). Buenos Aires: Fundación CICCUS.
PÍREZ, P. (2016). Buenos Aires: La orientación neoliberal de la urbanización metropolitana. Sociologías, Porto Alegre, año 18, N° 42, 90-118.
RÍOS, D. y PÍREZ. P. (2008). Urbanizaciones cerradas en áreas inundables del municipio de Tigre: ¿producción de espacio urbano de alta calidad ambiental? Eure Vol. 34(101), 99-119.
SANTOS, M. (2000). La naturaleza del espacio. Técnica y tiempo. Razón y emoción. Barcelona: Ariel.
SERVICIO DE HIDROLOGÍA NAVAL –SHN-. (2022). Registro de datos sobre ondas de tormentas en el Río de la Plata, período 1905-2021. Buenos Aires: Departamento Oceanografía y Observatorio Naval.
SERVICIO METEOROLÓGICO NACIONAL – SMN-. (2022). Viento Escalar Medio (km/h), período 1956-2022, Estación Aeroparque. Buenos Aires: Centro de Información Meteorológica.
SVAMPA, M. (2021). El Antropoceno como diagnóstico y paradigma. Lecturas desde el Sur. En López, P. y Betancourt Santiago, M. (Coords.) (Ed.), Conflicto Territoriales y territorialidades en disputa. Re-existencias y horizontes societales frente al capital en América Latina. Serie Movimientos sociales y territorialidades. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: CLACSO.
SZAJNBERG, D. (2005). La suburbanización. Partidarios y detractores del crecimiento urbano por derrame. Buenos Aires: Ediciones FADU-UBA.
TORRES, H. (1998). Procesos recientes de fragmentación socioespacial en Buenos Aires: La suburbanización de las élites. Buenos Aires: El nuevo milenio y lo urbano. Seminario de investigación urbana (resúmenes). Instituto de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, UBA.
TRICART, J. y KILIAN, J. (1982). La eco-geografía y la ordenación del medio natural. Barcelona: Anagrama.
VARGAS, W. y BISCHOFF, S. (2005). Tendencias de los vientos. Buenos Aires: Informe final Vulnerabilidad de la zona costera. Argentina: Segunda comunicación de cambio climático. Fundación Torcuato Di Tella.
VIDAL KOPPMANN, S. (2014). Countries y barrios cerrados. Mutaciones socio-territoriales de la región metropolitana de Buenos Aires. Buenos Aires: Dunken.
WILCHES CHAUX, G. (1993). La vulnerabilidad global. En Maskrey, A (Comp), Los desastres no son naturales (págs. 11-44). Panamá: Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina, LA RED.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2023 Nora Claudia Lucioni
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 3.0.
La revista Proyección establece las siguientes condiciones de publicación para los/as autores/as:
- Los/as autores/as conservan los derechos de autor y ceden a la revista el derecho de publicación bajo la Licencia Creative Commons Atribución-No Comercial-CompartirIgual 3.0 No portada (CC BY-NC-SA 3.0) que permite a terceros copiar, distribuir, exhibir y ejecutar la obra citando siempre la fuente y los datos de autoría según la norma prevista por la Revista Proyección. Esta licencia no permite el uso de la obra con fines comerciales.
- Todos los trabajos publicados por Proyección, Estudios Geográficos y de Ordenamiento Territorial serán bajo la modalidad de gratuidad para autores/as y lectores/as.
