Los límites de la planificación urbana. Una aproximación desde la experiencia de México

Resumen

Este artículo examina los límites de la planificación urbana en México a partir de un análisis teórico y empírico centrado en el sector vivienda, con especial énfasis en el caso del estado de Michoacán.

Se parte de una revisión de la evolución del papel del Estado en la planificación territorial, destacando su retiro progresivo como rector del desarrollo urbano en favor de actores del mercado. A través del estudio del INFONAVIT y su transformación institucional, se evidencia cómo la lógica de mercado ha subordinado el ejercicio de la planificación, consolidando monopolios como el de Grupo Herso.

El análisis se enriquece con la aplicación del modelo AEM-I de incentivos, que permite explorar las motivaciones subjetivas de quienes toman decisiones en contextos institucionalmente débiles.

Asimismo, se identifican deficiencias estructurales en los sistemas locales de planeación urbana, como la falta de perfiles técnicos adecuados y el bajo cumplimiento de los instrumentos de ordenamiento.

Se concluye que la planificación urbana en México enfrenta obstáculos sistémicos que requieren una recuperación del papel del Estado y una revalorización de la ciudadanía como agente transformador del espacio urbano.