Los desafíos del (re)ordenamiento territorial en la escala local.

La experiencia de Rauch, Provincia de Buenos Aires.

Autores/as

  • Micaela Comesaña Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) Grupo de Estudios Sociourbanos, Instituto de Investigación sobre Sociedades, Territorios y Culturas, Universidad Nacional de Mar del Plata. https://orcid.org/0000-0003-0753-936X

DOI:

https://doi.org/10.48162/rev.55.061

Palabras clave:

Ordenamiento territorial, escala local, controversias, políticas públicas urbanas

Resumen

Partiendo de la conceptualización propuesta por Arzeno (2019), quien define el ordenamiento territorial como una tecnología de gobierno, se realiza un análisis crítico de la manera en que se regulan en la Ciudad de Rauch –Provincia de Buenos Aires– los efectos de las contradicciones y las disputas emergentes en el proceso de producción social del espacio. Este artículo tiene como objetivo analizar el proceso de sanción de un nuevo Código de Ordenamiento Urbano, tomando como caso testigo la controversia generada por la reubicación de la Feria Rural en el proceso de (re)ordenamiento. Con este fin, se profundiza en las tensiones resultantes de la coexistencia de distintos usos en algunas zonas de la ciudad –principalmente, los límites ejidales–. Este caso representa una experiencia conflictiva que pone de manifiesto las complejidades de la gestión del suelo y del (re)ordenamiento territorial. Por su parte, los resultados en los que se sustenta este trabajo forman parte de un corpus de datos producido en el marco de un proyecto mayor, aún en ejecución, que indaga la implementación de la Ley Provincial de Acceso Justo al Hábitat (14449/2012) en la región centro-sur de la Provincia de Buenos Aires.

Citas

Arenaza, M. S. y Canestraro, M. L. (2017). La regulación de suelo como componente del derecho a la ciudad (Argentina, 2004-2015). Hábitat y Sociedad, (10), 289-302. https://doi.org/10.12795/HabitatySociedad.2017.i10.16

Arenaza, S. y Duarte, J. I. (2010). ¿Por qué es importante para Argentina contar con una ley de ordenamiento. Revista Café de las Ciudades. https://cafedelasciudades.com.ar/articulos/por-que-es-importante-para-argentina-contar-con-una-ley-de-ordenamiento-territorial-nacional/

Arzeno, M. (2019). Orden-desorden y ordenamiento territorial como tecnología de gobierno. Estudios socioterritoriales. Revista de Geografía, 25, e02. https://ojs2.fch.unicen.edu.ar/ojs-3.1.0/index.php/estudios-socioterritoriales/article/view/401

Bustos, W. (2016). Ley 14.449 de Acceso Justo al Hábitat. Su implementación en los partidos de la Región Metropolitana de Buenos Aires. Informe del Observatorio del Conurbano Bonaerense, Mimeo.

Canestraro, M. L. (2013). Ilegales, irregulares, informales...?. Aportes para un debate sobre el suelo. Nómadas. Critical Journal of Social and Juridical Sciences, 249-370. DOI: https://doi.org/10.5209/rev_NOMA.2013.42351

Canestraro, M. L., Arenaza, S., Suero, P. y Zulaica, M. L. (2021). Reflexiones acerca del déficit urbano-habitacional en municipios del centro-sur bonaerense en el marco de la Ley de Acceso Justo al Hábitat. Quid 16. Revista del Área de Estudios Urbanos del Instituto de Investigaciones Gino Germani, 27-50. https://publicaciones.sociales.uba.ar/index.php/quid16/article/view/6397

Canestraro, M. L., Comesaña, M., Francischini, T., González, S., Jakubowicz, M. y Pintos Radice, J. (2023). Acceso al hábitat y mercado de suelo en el centro-sur de la Provincia de Buenos Aires. Notas sobre la implementación de la Ley 14449/12. Ponencia presentada en el III Encuentro de la Red de Asentamientos Populares. Tucumán, Argentina. https://www.conicet.gov.ar/new_scp/detalle.php?keywords=&id=37958&congresos=yes&detalles=yes&congr_id=11729727

Capel, H. (2016). Las ciencias sociales y el estudio del territorio. Biblio 3W. Revista Bibliográfica de Geografía y Ciencias Sociales, xxi. https://www.ub.edu/geocrit/b3w-1149.pdf

Clemente, A. (2016). La participación como enfoque de intervención social. En A. Rofman, Participación, políticas públicas y territorio: aportes para la construcción de una perspectiva integral (pp. 119-136). Universidad Nacional de General Sarmiento. https://ri.conicet.gov.ar/bitstream/handle/11336/107629/CONICET_Digital_Nro.05d105e7-4769-463b-a02a-c7ed8218673b_A.pdf?sequence=2#page=119

Clichevsky, N. (2003). Pobreza y acceso al suelo urbano. Algunos interrogantes sobre las políticas de regularización en América Latina. Documento CEPAL, Serie Medio Ambiente y Desarrollo. https://repositorio.cepal.org/entities/publication/629abfcb-a440-43e6-ad57-79f594e5cced

Comesaña, M., Gonzalez, S., Pintos Radice, J. y Brittez, C. (2023). La incidencia de los perfiles productivos locales en la planificación e implementación de políticas urbanas. Revista Perspectivas de Políticas Públicas, UNLa., 12(24), 267-294. https://revistas.unla.edu.ar/perspectivas/article/view/4515

Coraggio, J. L. (2003). Las políticas públicas participativas: ¿obstáculo o requisito para el desarrollo local? Seminario Nacional Fortaleciendo la relación Estado-Sociedad Civil para el Desarrollo Local. Buenos Aires. http://biblioteca.municipios.unq.edu.ar/modules/mislibros/archivos/78_Las_.pdf

Cuenya, B. (2015). ¿Qué ciudad construye la polítitica federal de vivienda en el Area Metropolitana de Buenos Aires? En M. Barreto y M. Lentini, Hacia una política integral de hábitat. Aportes para un observatorio de política habitacional en Argentina (pp. 389-416). Café de las Ciudades. https://ri.conicet.gov.ar/handle/11336/156342

Instituto Nacional de Estadística y Censos. (2023). Censo nacional de población, hogares y viviendas 2022: resultados provisionales. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Instituto Nacional de Estadística y Censos. https://censo.gob.ar/wp-content/uploads/2023/02/cnphv2022_resultados_provisionales.pdf

Leiva Lavalle, J. (2012). Pensamiento y práctica de la planificación en América Latina. Serie Gestión Pública. https://repositorio.cepal.org/entities/publication/9bf7e44d-0ba5-423d-8c68-567099ce6b22

Massiris Cabezas, Á. (2006). Geografía y ordenamiento territorial. Geocalli.

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. (2008). 1816-2016 Argentina del Bicentenario. Plan Estratégico Territorial, Avance 2008. Buenos Aires. https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/plan_estrategico_territorial_2008_-_avance_i.pdf

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. (2011). Plan Estratégico Territorial Avance II: Planificación Estratégica Territorial. Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/plan_estrategico_territorial_2011_-_avance_ii_-_libro_2.pdf

Pujadas, R. y Font, J. (1998). Ordenación y planificación territorial.

Reese, E. (2006). La situación actual de la gestión urbana y la agenda de las ciudades en la Argentina. Medio ambiente y urbanización. https://www.ingentaconnect.com/content/iieal/meda/2006/00000065/00000001/art00002

Reyes, M. (2021). ¿Es posible la planificación participativa en ordenamiento territorial? Elementos para el debate desde el caso de la Provincia de Mendoza, Argentina. Investigaciones Geográficas, 62, 14-27. DOI: https://doi.org/10.5354/0719-5370.2021.64594

Rofman, A. (2016). Participación, políticas públicas y territorio. Universidad Nacional de General Sarmiento.

Scatolini, L. (2014). Hábitat, hacia un nuevo paradigma urbano. XII Congreso Nacional de Agrimensura. Mendoza, Argentina. http: //www.bibliotecacpa.org.ar/greenstone/collect/otragr/index/assoc/HASHefea.dir/doc.pdf

Seghezzo, L., Volante, J., Paruelo, J., Somma, D., Buliubasich, C., Rodríguez, H., Hufty, M. et al. (2011). Visiones, discursos y prácticas durante el proceso de ordenamiento territorial de los bosques nativos en Salta. En A. Cebrelli y V. Arancibia, Luchas y transformaciones sociales (pp. 189-231). Centro Promocional de Investigaciones en Historia y Antropología-CEPIHA.

Tauber, F., Delucchi, D., Longo, J., Bognanni, L., Martino, H. y Pintos, P. (2002). Caracterización Urbana y Social de Rauch, Provincia de Buenos Aires. Universidad Nacional de La Plata. https://sedici.unlp.edu.ar/handle/10915/127012

Universidad Nacional de Lanús. (2012). Dictamen CJDH. Sobre la Ley de Acceso Justo al Hábitat. Mimeo.

Vapnarsky, C. y Gorojovsky, N. (1990). El crecimiento urbano en la Argentina. Grupo Editor.

Zoido Naranjo, F. (1998). Geografía y ordenación del territorio. Scripta Vetera, (16), 19-31. https://www.uco.es/~gt1tomam/master/ot/zoido.pdf

Descargas

Publicado

24-12-2024

Cómo citar

Comesaña, M. (2024). Los desafíos del (re)ordenamiento territorial en la escala local. : La experiencia de Rauch, Provincia de Buenos Aires. Proyección. Estudios Geográficos Y De Ordenamiento Territorial, 18(36), 30–47. https://doi.org/10.48162/rev.55.061