Dinámica espacio temporal de las construcciones en barrios populares
Caso de estudio: ciudad de Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires, Argentina
DOI:
https://doi.org/10.48162/rev.55.070Palabras clave:
barrios populares, evolución espacio temporal, tecnologías de la información geográfica, ordenamiento territorialResumen
La ciudad de Bahía Blanca ha presentado en el último siglo un alto crecimiento demográfico a la vez que se ha incrementado la superficie ocupada por asentamientos informales (núcleos habitacionales que se instalan en terrenos del Estado o de particulares de manera ilegal), caracterizados por la precariedad, la falta de servicios básicos y la irregularidad dominial. El Registro Nacional de Barrios Populares, redefine estos asentamientos en términos de Barrios Populares. El objetivo de este trabajo es analizar la evolución espacio temporal de los barrios populares relacionándola con el dominio de las tierras ocupadas, la tasa de crecimiento poblacional y la densidad de construcción. Se utilizó un Sistema de Información Geográfica, imágenes satelitales e información de organismos oficiales. Si bien históricamente las primeras etapas del desarrollo de los barrios se hicieron sobre tierras privadas, en las últimas existe una tendencia creciente en la ocupación de tierras estatales. Mientras que en el período más reciente se sugiere un nuevo avance sobre tierras privadas, aunque controlado y menos significativo en términos de superficie. Por su alta consolidación y presión habitacional, Villa Talleres se sitúa como uno de los barrios con prioridad al momento de aplicar estrategias gubernamentales de regularización y urbanización.
Citas
Abufhele, V. (2019). La política de la pobreza y el gobierno de. EURE. Revista de estudios urbanos regionales, 45(135), 49-69. https://doi.org/10.4067/S0250-71612019000200049
Aguilar, A. y López, F. (2016). Espacios de pobreza en la periferia urbana y. EURE. Revista de estudios urbanos regionales, 42(125), 5-29. http://dx.doi.org/10.4067/S0250-71612016000100001
Ámbito. (2 de agosto de 2022). Desalojan a 40 familias que ocuparon terrenos en Bahía Blanca. Ámbito. https://www.ambito.com/politica/desalojan-40-familias-que-ocuparon-terrenos-bahia-blanca-n5500466
Brites. (2022). Asentamientos y hábitat. El rol condicionante del espacio urbano en Posadas, Argentina. Urbano, 25(45), 30-41. https://doi.org/10.22320/07183607.2022.25.45.03
Canali, G. (2 de octubre de 2020). Bahía Blanca - derecho a la vivienda. El futuro es ahora: Las familias de los terrenos de Don Bosco exigen su derecho a la vivienda. LaIzquierdaDiario. https://www.laizquierdadiario.com/El-futuro-es-ahora-Las-familias-de-los-terrenos-de-Don-Bosco-exigen-su-derecho-a-la-vivienda
CartoARBA. (s. f.). Agencia de Recaudación Provincia de Buenos Aires. https://carto.arba.gov.ar/cartoArba/
Clichevsky, N. (2009). Algunas reflexiones sobre informalidad y regularización del suelo urbano. Bitácora urbano territorial, 14(1), 63-88. https://revistas.unal.edu.co/index.php/bitacora/article/view/18508
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). (2017). Plan de acción regional para la implementación de la Nueva Agenda Urbana en América Latina y el Caribe (2016-2036). CEPAL https://www.cepal.org/es/publicaciones/42144-plan-accion-regional-la-implementacion-la-nueva-agenda-urbana-america-latina
Cravino, M. y Vommaro, P. (2018). Asentamientos en el sur de la periferia de Buenos Aires: orígenes, entramados organizativos y políticas de hábitat. Población y Sociedad, 25(2), 1-27. http://dx.doi.org/10.19137/pys-2018-250201
Decreto Ley N.º 8.912. (24 de octubre de 1977). Ley de ordenamiento territorial y uso del suelo. Boletín Oficial de la Nación Argentina. https://www.gba.gob.ar/static/gobierno/docs/decretoley891277.pdf
Decreto N.º 1.096. (5 de diciembre de 2018). Tierras fiscales. Decreto N.º 591/92 – modificación. Poder Ejecutivo Nacional. https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleaviso/primera/197236/20181205
Decreto N.º 358. (22 de mayo de 2017). Decreto 358/2017. Incorporación. Decreto N.º 2670/2017. Administración Pública Nacional. https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/decreto_358_2017.pdf
Díaz, L. (2019). Conceptualizaciones en torno a la propiedad del suelo en las políticas urbanas recientes de la ciudad de Bahía Blanca y su instrumentación. XIII Jornadas de Sociología. https://cdsa.aacademica.org/000-023/153.pdf
Fernandes, E. (2011). Regularización de asentamientos informales en América Latina Informe sobre Enfoque en Políticas de Suelo. Lincoln Institute of Land Policy. https://www.lincolninst.edu/sites/default/files/pubfiles/regularizacion-asentamientos-informales-full_0.pdf
Formiga, N. y Garriz, E. (2004). El proceso de regularización dominial en áreas marginales de la ciudad de Bahía Blanca. Mundo Urbano, (7), s. p. http://mundourbano.unq.edu.ar/index.php?option=com_content&view=article&id=139&catid=77
Frediani, J. (2013). La problemática del hábitat informal en áreas periurbanas del partido de La Plata. Revista Universitaria de Geografía, 22(1), 43-67. https://www.scielo.org.ar/pdf/reuge/v22n1/v22n1a02.pdf
García de Hernández, N. (2006). Los asentamientos informales en Latinoamérica: ¿Un factor de crecimiento urbano o productor de otra ciudad? Urbana, 11(39). http://saber.ucv.ve/ojs3/index.php/rev_urb/article/view/5502
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC). (2010). Manual del censista de viviendas particulares A. Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda 2010. https://biblioteca.indec.gob.ar/cgi-bin/wxis.exe/iah/scripts/
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC). (2022). Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas. https://www.indec.gob.ar/indec/web/Nivel3-Tema-2-41
Irisarri, M. y Díaz, L. (2021). Periferia Bahiense y política habitacional en tiempos de pandemia. Algunas consideraciones. XIV Jornadas de Sociología. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires. https://cdsa.aacademica.org/000-074/235.pdf
Ley N.º 14.449. (7 de octubre de 2013). Ley de acceso justo al hábitat. Senado y cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires. https://normas.gba.gob.ar/documentos/B3mgaUj0.html#:~:text=La%20presente%20Ley%20define%20los,cr%C3%ADtica%20y%20con%20necesidades%20especiales
Ley N.º 23.967 (14 de agosto de 1991). Tierras fiscales. Transferencias a provincias. Congreso de la Nación Argentina. https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-23967-366
Ley N.º 24.374. (27 de septiembre de 1994). Inmuebles del estado. Regularizacion dominial. Congreso de la Nación Argentina. https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-24374-755
Ley N.º 26.493 (11 de marzo de 2009). Inmuebles. Congreso de la Nación Argentina. https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-26493-151955/texto
Ley N.º 27.453 (29 de octubre de 2018). Régimen de regularización dominial para la integración socio urbana. Congreso de la Nación Argentina. https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-27453-315739/actualizacion
Malisani, D. y Artica, R. (2020). Un diagnóstico del hábitat precario en la ciudad de Bahía Blanca. Revista Universitaria de Geografía, 29(1), 13-40. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=383263311001
Naciones Unidas. (2015). Objetivos de Desarrollo Sostenible. https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/cities/
Naciones Unidas. (2023). Informe de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DAES). https://unstats.un.org/sdgs/report/2023/The-Sustainable-Development-Goals-Report-2023_Spanish.pdf?_gl=1*1q30xrx*_ga*NzkzNTk3OTY1LjE3NDIzOTA3MDg.*_ga_TK9BQL5X7Z*MTc0MjM5MDcwOC4xLjEuMTc0MjM5MDc0NC4wLjAuMA
Ordenanza N.º 18.675 (6 de octubre de 2016). Adhiriendo a la Ley Provincial 14.449 de “Acceso Justo al Habitat”. Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires. https://www.bahia.gob.ar/decretosyresoluciones/ordenanza/18675/
Perlman, J. (2019). Ciudades sin tugurios, ciudades sin alma. Repensando los conceptos y las consecuencias de la marginalidad en las favelas de Río de Janeiro. Andamios, 16(39), 207-233. https://doi.org/10.29092/uacm.v16i39.680
Prieto, M. (2017). Dinámica demográfica en ciudades intermedias. El caso de la ciudad de Bahía Blanca. Párrafos Geográficos, 16(2). https://www.revistas.unp.edu.ar/index.php/parrafosgeograficos/article/view/500
Redacción. (14 de abril de 2022a). Toma de terrenos: denuncian ocupaciones en Villa Moresino y Ruta 3 Sur. LaNueva. https://www.lanueva.com/nota/2022-4-14-17-56-0-toma-de-terrenos-denuncian-ocupaciones-en-villa-moresino-y-ruta-3-sur
Redacción. (2 de agosto de 2022b). Toma de terrenos en Ferroviario: "No existía ocupación efectiva, pretendían visibilizar una necesidad". LaNueva. https://www.lanueva.com/nota/2022-8-2-9-16-0-toma-de-terrenos-en-ferroviario-no-existia-ocupacion-efectiva-pretendian-visibilizar-una-necesidad
Redacción. (20 de febrero de 2017). Acceso a la tierra, otra de las grandes deudas bahienses. LaNueva. https://www.lanueva.com/nota/2017-2-20-8-0-0-acceso-a-la-tierra-otra-de-las-grandes-deudas-bahienses
Redacción. (29 de agosto de 2021). Volvieron a tomar terrenos en Villa Moresino. LaNueva. https://www.lanueva.com/nota/2021-8-29-19-41-0-volvieron-a-tomar-terrenos-en-villa-moresino
Redacción. (6 de abril de 2021). Víctima de ocupación: "No era una toma espontánea". LaBrújula24. https://www.labrujula24.com/notas/2021/04/06/victima-de-ocupacion-no-era-una-toma-espontanea-n119958/
RENABAP. (2022). Registro Nacional de Barrios Populares (2022). Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. https://mapa.poblaciones.org/map/96301
RENABAP. (2024). Manual para la conformación y actualización del Registro Nacional de Barrios Populares. Ministerio de Economía de la República Argentina. https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/manual_para_la_conformacion_y_actualizacion_del_renabap.pdf
Urriza, G. (2016). Expansión urbana, tierra vacante y demanda habitacional. Quid, 16(6), 181-320. https://www.redalyc.org/pdf/5596/559676627012.pdf
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2025 Karina Neuman, Guillermina Santecchia, Diana Pischel, Juan Manuel Span

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 3.0.
La revista Proyección establece las siguientes condiciones de publicación para los/as autores/as:
- Los/as autores/as conservan los derechos de autor y ceden a la revista el derecho de publicación bajo la Licencia Creative Commons Atribución-No Comercial-CompartirIgual 3.0 No portada (CC BY-NC-SA 3.0) que permite a terceros copiar, distribuir, exhibir y ejecutar la obra citando siempre la fuente y los datos de autoría según la norma prevista por la Revista Proyección. Esta licencia no permite el uso de la obra con fines comerciales.
- Todos los trabajos publicados por Proyección, Estudios Geográficos y de Ordenamiento Territorial serán bajo la modalidad de gratuidad para autores/as y lectores/as.






















