Legislative Power and Public Safety in the Province of Buenos Aires

The 1996 Police Crisis

Authors

  • Martina Virginia Oddone Comisión de Investigaciones Científicas de la Provincia de Buenos Aires; Universidad Nacional de Quilmes

DOI:

https://doi.org/10.48162/rev.48.128

Keywords:

Public Security, Legislative Power, Police, Parliamentary Debates, State Policies

Abstract

Research on security governance in Argentina indicates that, in the 1990s, the problem of insecurity was placed in public opinion and on the political agenda, mainly as a result of the increase in crime, its diversification and the growing sense of insecurity. However, little is known about the place of parliaments in this context. From the perspective of state policies and applying a qualitative methodology through a case study, the article aims to analyse the performance of the legislature in the area of public security in the province of Buenos Aires (Argentina), focusing on the Police Emergency Law of 1996. The hypothesis argues that parliamentary debate provided a forum for scrutinising policing issues, during which topics were raised that were later taken up in the institutional reform process, thereby marking a turning point in security policies. In this way, the paper contributes to the field of studies on public security, focusing attention on a dimension that has been scarcely addressed by the social sciences.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Martina Virginia Oddone, Comisión de Investigaciones Científicas de la Provincia de Buenos Aires; Universidad Nacional de Quilmes

Magíster en Ciencias Sociales y Humanidades y Licenciada en Ciencias Sociales por la Universidad Nacional de Quilmes. Es becaria doctoral de la Comisión de Investigaciones Científicas (CIC) de la Provincia de Buenos Aires y la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ).

References

Acosta Silva, A. (2000). "Cambio institucional". En L. e. Baca Olamendi, Léxico de la Política. México: Fondo de Cultura Económica.

Arslanian, L.C. (2008). Un cambio posible. Delito, inseguridad y reforma policial en la provincia de Buenos Aires. Buenos Aires: Edhasa.

Barreneche, O. (2009). “La reorganización de las policías en Buenos Aires y Córdoba, 1936-1940”. En B. Moreyra y S. Mallo. Pensar y construir los grupos sociales: actores, prácticas y representaciones. Córdoba y Buenos Aires, siglos XVI- XX. Córdoba; La Plata: Centro de Estudios Históricos Prof. Carlos S. A. Segreti; Universidad Nacional de La Plata (UNLP).

Berardi, P. (2018). Territorialidad, profesionalización y política: la construcción de la policía en la Provincia de Buenos Aires, 1880-1916. [Tesis de Doctorado en Historia]. Universidad de San Andrés.

Berardi, P. (2019). "Crear la Policía y construir el territorio. Las reformas policiales en un nuevo orden provincial: Buenos Aires, 1878-1880". Revista de historia del derecho, 58.

Berges, M. (2022). “Después de más de 28 años, comienzan a juzgar a 7 expolicías por la Masacre de Wilde". Policiales, Télam Digital. 17 de octubre de 2022. Disponible en: https://www.telam.com.ar/notas/202210/607928-jucio-expolicias-masacre-de-wilde-tribunales.html

Bonnet, A. (2007). La hegemonía menemista. El neoconservadurismo en la Argentina, 1989-2001. Buenos Aires: Prometeo

Calzado, M. (2015). Inseguros: el rol de los medios y la respuesta política frente a la violencia. De Blumberg a Hoy. Buenos Aires: Aguilar.

Cámara de Diputados de Buenos Aires (1996). Diario de Sesiones de la Cámara de Diputados. Período 124. 25ª reunión. La Plata, provincia de Buenos Aires. 21 de noviembre de 1996.

Cámara de Diputados de Buenos Aires (1997). Diario de Sesiones de la Cámara de Diputados. Período 125. 20a reunión. La Plata, provincia de Buenos Aires. 28 de noviembre de 1997.

CELS (1997). Informe anual sobre la situación de los derechos humanos en la Argentina. 1996. Buenos Aires.

CELS (1997). Seminario Control Democrático de los Organismos de Seguridad Interior en la República Argentina. Documentos de Trabajo.

CELS (1998). Informe anual sobre la situación de los derechos humanos en la argentina. 1997. Buenos Aires: CELS-Eudeba.

Cerruti, P. (2013). "Seguridad pública y neoconservadurismo en la Argentina neoliberal. La construcción social de la "inseguridad" durante los años noventa: "combate a la delincuencia", "tolerancia cero" y "mano dura". Revista de Sociologia e Política, 21(48), 143-160.

Comisión Provincial por la Memoria (s/f). “Masacre de Budge”. Investigación y sitios de memoria. https://www.comisionporlamemoria.org/investigacion/project/masacre-de-budge/.

Dammert, L. (2000). Violencia criminal y seguridad pública en América Latina: la situación en Argentina. Serie Políticas Sociales. Santiago de Chile: CEPAL-ECLAC.

Dammert, L. (2007). Reporte del Sector Seguridad en América Latina y el Caribe. Chile: FLACSO

Dirección Nacional de Política Criminal (2002). Informe Anual de Estadísticas Policiales, Sistema Nacional de Información Criminal.

Dirección Nacional Electoral. (s/f). “Gobiernos en las provincias”. Recorriendo las elecciones de 1983 a 2013. https://recorriendo.elecciones.gob.ar/gobiernosenlasprovincias.html

Dirección Servicios Legislativos (2023). “Primera presidencia del Dr. Carlos Saúl Menem”. Dossier legislativo. Edición Especial. 40 años de democracia. Año XI; n°268; agosto de 2003.

Duhalde, E. (1991). Discurso inaugural pronunciado ante la honorable Asamblea Legislativa. Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. La Plata, provincia de Buenos Aires. 11 de diciembre de 1991.

Duhalde, E. (1995). Discurso de apertura de sesiones ordinarias pronunciado ante la honorable Asamblea Legislativa. Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. La Plata, provincia de Buenos Aires. 1° de marzo de 1995.

Dutil, Carlos (1996). “Maldita Policía”. Revista Noticias. 10 de agosto de 1996.

Flores, K. (2019). “Los partidos personalistas de la Provincia de Buenos Aires”. Publicable. Periodismo por periodistas. https://diariopublicable.com/2019/09/20/los-partidos-personalistas-de-la-provincia-de-buenos-aires/.

Frente Grande. (s/f). Quiénes somos. Obtenido de Frente Grande: https://frentegrande.org/documento/quienes-somos

Frühling, H. (2006). "El desafío de la reforma policial en América Latina". Agenda Pública, año 5, (8).

Giddens, A. (1987). Las nuevas reglas del método sociológico. Buenos Aires: Amorrortu.

González Sendín, M. J. (2012). "Instalación del problema de la reforma de la Institución Policial en la Pcia. de Bs. As. en la agenda pública, en el período 1996-2007". VII Jornadas de Sociología de la Universidad Nacional de La Plata. La Plata: Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación (FaHCE) de la Universidad Nacional de La Plata.

Gorgal, D. (2015). Reformas policiales en riesgo: ¿por qué no duran en la Argentina? El caso de la provincia de Buenos Aires, 1997-2013. Documento de trabajo 1. Buenos Aires: Universidad Católica Argentina (UCA) y Konrad Adenauer Stiftung.

Hoy, en la noticia (2015). “A 19 años del 20 de febrero de 1996”. Interés General. 20 de febrero de 2015. https://diariohoy.net/interes-general/-a-19-anos-del-20-de-febrero-de-1996-46499.

Kessler, G. (2009). El sentimiento de la inseguridad. Sociología del temor al delito. Buenos Aires: Siglo XXI.

Ley N°11.880/1996 por la que se declara el estado de emergencia de la Policía Bonaerense. 6 de diciembre de 1996. La Plata, provincia de Buenos Aires.

Morales, J.P. y Romero, M. (2013). “La Reforma Policial en América Latina: avances y desafíos”, en Revista Pensamiento Penal. 7 de marzo de 2013.

Oszlak, O. y O’Donnell, G. (1995). "Estado y políticas estatales en América Latina: hacia una estrategia de investigación", en Redes, 2(4).

Palanza, V. y Sin, G. (2023). "Introducción: Los estudios sobre el Poder Legislativo y Ejecutivo en América Latina a cuatro décadas de la transición a la democracia", en Revista SAAP, 12 (2), 187-192.

Peña Vera, T. y Pirela Morillo, J. (2007). “La complejidad del análisis documental”. Información, cultura y sociedad, (16).

Perelman, M. y Trufó, M. (2017). Violencia institucional. Tensiones actuales de una categoría política central. Informe del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS).

Rama, C. N. (2022). "La causa 'Camps' (1984-1987): el primer juicio a cuadros de la policía bonaerense por violaciones a los derechos humanos cometidas durante la última dictadura". Boletín del Instituto de Historia Argentina y Americana, 85-112.

Rapoport, M. (2003). Historia económica, política y social de la Argentina. Buenos Aires: Macchi.

REPEI (s/f). “Registro de expulsados”. Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires. Auditoría General de Asuntos Internos. Datos Abiertos PBA.

Righini, F. (2007). Las Reformas Policiales en Argentina: Política, Gobierno y el desafío de la Modernización de la Seguridad Ciudadana. [Tesis Maestría en Administración Pública]. Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires.

Sain, M. (1999). “Seguridad pública, criminalidad y crisis estatal”. Postdata. Revista de Reflexión y Análisis Político, Buenos Aires, (5), pp. 289-295.

Sain, M. (2010). "La sartén por el mango. Centralización de la Policía de la Provincia de Buenos Aires durante los años ‘40". Jornadas de discusión sobre delito, policía y justicia en perspectiva histórica (siglo XIX y XX) "Fuera de la ley". Provincia de Buenos Aires: Universidad de San Andrés.

Sain, M. (2015). El péndulo. Reforma y contrarreforma de la Policía de la Provincia de Buenos Aires. Buenos Aires: Octubre.

Salles Kobilanski, F. (2011). "La política de las reformas policiales a nivel subnacional en Argentina: algunas contribuciones y lecciones desde la ciencia política". Cuadernos de Seguridad, 14, 33-54.

Senado de Buenos Aires (1996). Diario de Sesiones del Senado. Período 124. 34ª reunión. La Plata, provincia de Buenos Aires. 7 de noviembre de 1996.

Senado de Buenos Aires (1997). Diario de Sesiones del Senado. Período 125. 27a reunión. La Plata, provincia de Buenos Aires. 11 de diciembre de 1997.

Tamous, S. (2014). Medios de comunicación e inseguridad en democracia. Estudios-Centro de Estudios Avanzados. Universidad Nacional de Córdoba, (32), 285-296.

Vasilachis de Gialdino, I. (2006). "La investigación cualitativa". En I. Vasilachis de Gialdino, Estrategias de Investigación cualitativa. Barcelona: Gedisa.

Vieytes, R. (2009). "Campos de aplicación y decisiones de diseño en la investigación cualitativa". En A. Merlino, Investigación cualitativa en ciencias sociales. Temas, problemas y aplicaciones. Buenos Aires: Cengage Learning Argentina.

Published

07-08-2026

How to Cite

Oddone, M. V. (2026). Legislative Power and Public Safety in the Province of Buenos Aires: The 1996 Police Crisis. Estudios Sociales Contemporáneos, (35), 1-24. https://doi.org/10.48162/rev.48.128

Issue

Section

Artículos